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长幼区增梯益处博弈中的心情体贴

gecimao 发表于 2019-03-15 08:10 | 查看: | 回复:

  众所周知,老小区加装电梯的最大难点就在统一居民意见。同一个单元里,楼上的想装电梯,楼下的不愿意;老年人想装电梯,年轻人不愿意;有钱的想装电梯,没钱的不愿意……楼道里多一家点头同意,离安装电梯就更近一步。这既考验着邻里感情,也突显了社会文明进程中必须面对的人性的复杂和纠结,个体得与失的衡量,法律与情感的冲突。

  先到汉中门大街旁边的天顺苑。这个小区建成于1998年,总体看来有些老旧了,但去年一口气加装的12部新电梯,整整齐齐地立在每栋楼房北边的单元入口处。

  记者采访了正在小区里溜弯的黄师傅。他说:“装电梯是大好事,哪个人不老啊。每部电梯40多万,扣掉政府给的工程补贴,还需要20多万。钱都由三楼以上的业主出,一楼和二楼的不出钱。住二楼的也可以用电梯,跟大家一起分担电费就行了,每个月才几块钱。”

  听记者问到给一楼住户经济补偿的问题,自己就住一楼的黄师傅很大度:“要什么补偿呢,电梯对我们一楼其实没啥影响,都是邻居和熟人,低头不见抬头见的,我们小区没听说一楼有要补偿的。”

  记者随后乘车来到了湖南路,几经周折,找到了马家街旁边的一排黄色楼房,这里有7部电梯已加装完毕。记者拦住了刚从电梯里走出来的一位大姐,她介绍说,他们这里是鼓楼区的第一个电梯加装项目,因为业主意见不统一,街道和社区花了好多功夫做协调,电梯是去年10月建成投用的。

  当记者询问是否要给一楼住户补偿时,这位家住三楼的大姐笑了:“当然要给啦!住一楼的每家都补偿到了两三万块钱,有的单元一楼住户不同意安装电梯,经过做工作,最后楼上住户给的补偿更高一些。”

  记者从南京市物业办了解到,在该市这几年的老小区增梯中,最激烈的议价是从100万议到10万,这也是一楼住户获得的最高补偿。

  楼上业主觉得很委屈,认为对方是狮子大开口。正好有政府给的20万元电梯工程补贴款,楼上住户们就商定,把这20万分给了一楼的两家。但一楼认为,我要价100万,其实是不想同意,如果线万。相关工作人员介绍了“最高补贴”的来龙去脉。

  据统计,在南京已成功加装电梯的各小区单元中,对一楼给予经济或实物补偿的约占35%,其他近65%的一楼住户没有要求任何补偿。南京住房保障和房产局负责增梯工作的负责人认为,这个数据是暖心的,背后体现的是谦让和体谅,不少小区经过增梯的磨合,邻里交流更多了,关系也更好了,原有的一些芥蒂反而消除了。

  为了新建电梯,占用了邻居原来的车位,砍了人家种在院子里多年的腊梅……对因增梯而利益受损的业主给予适当补偿,这个道理好理解。但一些一楼业主开出很高的补偿费,或者干脆不同意安装电梯,他们的理由是什么呢?

  第一条,电梯施工期间对一楼影响较大。增梯施工通常需要几个月时间,从开挖基坑到灌注混凝土,再到安装电梯的电机、导轨和玻璃……大部分工程都在一楼住户的眼皮子底下操作,而一楼又用不上这电梯,看着确实有点闹心。

  第二条,采光、通风、噪音和隐私问题。有些一楼住户认为,电梯的出现,会影响其室内的采光和通风,电梯运行的噪音也会构成困扰,甚至担心电梯里的人能窥探到家中隐私。但是,对于这几条,电梯的设计施工方都不认可。他们认为,电梯装在楼房北边,通过连廊与各楼层相通,电梯与楼房之间最少有2米距离,电梯结构是密封的,电机的声音完全可以忽略不计,也不存在采光通风方面的影响。

  第三条,有一些一楼用户认为,我家眼皮底下,两三米之内,杵一栋和楼齐高的“炮楼”,我又用不着,无论是空间上,还是风水上,都很难受。——确实存在,这条无解。

  第四条,算房价的账。一楼住户说:“楼上七八户人家,特别是顶楼,你们装电梯之前是什么房价,变成电梯房之后又是什么房价?比如,你的房子原来能卖200万,增梯后能卖250万了,多出的这50万是我一楼的牺牲,理当补偿。”

  第五条,楼上楼下原本有过节。比如,一楼曾想搭个棚子,被楼上阻止了;一楼想在空地上种点东西,被楼上反对过;楼上往下边乱扔垃圾、拖把滴水……原本住一楼的心里就气哼哼的,现在遇到增梯要签字同意,那可得好好掰扯掰扯。

  有的楼是当年单位分配的房改房,单元里住的全是老同事及其子女,这种情况下的增梯就更多了份人际关系的难堪。

  家住新街口的蔡老师告诉记者,他们小区的两栋楼里,除了少数卖房易主的,其他大部分都是单位同事。他所住的这栋楼,增梯动员就比较简单。有位老同事已把房子转给女儿住,女儿不想签字,90多岁的老父亲上门催促,“别啰嗦,赶快签”,所以,他们没多久就用上了电梯。但是,另一栋楼就推进得比较困难,无法实现百分百签字同意,至今电梯还没开工。

  一位原本不同意增梯的一楼业主李女士对记者实话实说:“增梯这件事,对一楼完全没好处,只有付出。我家北边原本视线开阔,现在被占住,书房和餐厅天天对着个‘炮楼’,实在不爽。再说,签不签字,是法律赋予业主的权利。但楼道里八成的人都签了同意,大家装电梯的愿望那么强烈,为了满足多数人的愿望,我签字同意是克服了自己心里的不舒服,闭上眼睛假装看不见窗前的‘炮楼’。”

  套用托尔斯泰的那个著名句式,“同意增梯的理由都是相似的,不同意增梯的则各有各的理由”,但毕竟,在摩擦、协商、彼此体谅中,老小区里一部部崭新的电梯开始运行起来了。

  为既有住宅加装电梯,南京出台了多项首开全国先河的举措,包括制定增梯“1+10”政策体系,编制《增梯20问》、《增设电梯办事指南》等手册,但是,对于如何补偿一楼住户这条,所有的《指南》都没有给出建议。

  南京市物业办主任陈丹琦解释说:“从这两年的增梯实践来看,对一楼业主的补偿,形式多种多样,除了金钱补偿,还有感情交流、精神鼓励、物质交换等等,各种模式都允许。楼上楼下大家感情好,可能喝顿酒事情就解决了。不能机械地用钱衡量所有问题,所以,没有出台具体的补偿标准。”

  南京五台花园某单元一楼住着位老奶奶,子女在国外,她一人独居。对于增梯,老奶奶一开始激烈反对:“你们干嘛非要装电梯?你们不能去买有电梯的房子吗?为啥偏跟我较劲?”楼上的邻居们意识到问题所在,开始关心老奶奶的生活,知道她出门不方便,平时给她带把菜,送点米和油,还帮老奶奶过生日……老人家被感动了,一分钱没要就同意了增梯。电梯装好了,邻居们的感情也更融洽了。

  家住南京营苑新寓的谭忠平,是单元增梯的牵头人。他告诉记者,去年11月投用的电梯一共花了43万元,没有给一楼任何补偿。他们这栋楼临街,一楼住户早就把房子租给了人家开餐馆,楼上邻居们对餐馆的污水噪音忍了十几年,所以,轮到增梯这件事,一楼也就不说什么了,大家“两不找”。

  人心有时也如一个账本,得与失,进和退,平常看似模糊,每到关键时刻,却又格外清晰。

  老小区加装电梯是否要给一楼补偿,如何补偿?记者就此采访了一位资深的经济分析师。他认为,总体上说这不是一个经济问题,而是“老吾老以及人之老”、“予人方便,予己方便”的社会风尚问题。如果所有的权利让渡都要求经济补偿,那是泛经济化的。至于一楼补偿数额的高低,大体可以用经济学上的博弈论来解释,不同经济主体之间既对抗又依赖,相互制约。博弈无处不在,但是,就增梯而言,遇到友好的、利他的、顾大局的邻居,在爱心和善意面前,博弈论也就没有了用武之地。但对于高层享受到增梯实惠的业主来说,对低层业主始终要有一颗感激、感恩的心。

  据南京住房保障和房产局副局长兰文平介绍,南京具备增梯条件的小区单元数约为2万个,2019年的增梯将不再局限于主城区,还要向六合、高淳、溧水等“新六区”推进,未来,更多老小区里的居民将享受到电梯的快捷和便利。

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